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8月14日,農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司印發(fā)《關(guān)于進一步加快農(nóng)機購置補貼實施和結(jié)算進度的通知》。
通知認為,今年以來,各級農(nóng)機化主管部門、財政部門嚴(yán)格按照《2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》規(guī)定,認真貫徹全國農(nóng)機購置補貼工作會議精神,精心組織,規(guī)范操作,積極創(chuàng)新,強化監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī),確保農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范、高效、廉潔實施。但也有少數(shù)省份工作主動性不夠,實施和結(jié)算進度遲緩,影響了全國總體實施效果。
為督促各地進一步加快工作進度,通知要求,各地要統(tǒng)一思想,提高認識。規(guī)范、高效、廉潔實施農(nóng)機購置補貼政策,是落實中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的基本要求。規(guī)范是基礎(chǔ),高效是關(guān)鍵,廉潔是保障,加快實施進度和結(jié)算進度是規(guī)范、高效、廉潔實施的應(yīng)有之義,關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展,關(guān)系到農(nóng)民和農(nóng)機企業(yè)的切身利益,關(guān)系到預(yù)算執(zhí)行進度,關(guān)系到補貼政策的總體成效。各級農(nóng)機化主管部門要切實提高又好又快實施農(nóng)機購置補貼政策重要性的認識,把思想和行動統(tǒng)一到農(nóng)機購置補貼實施的基本要求上來,進一步增強政治意識、大局意識和服務(wù)意識,以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感扎實抓好補貼實施各項工作。要在規(guī)范、廉潔實施的基礎(chǔ)上,把加快實施和結(jié)算進度作為當(dāng)前農(nóng)機購置補貼的重要任務(wù),抓緊抓好抓出實效。
通知還要求,各地要精心組織,加快進度。各級農(nóng)機化主管部門要加強對實施進度和結(jié)算進度的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,具體工作要有專人負責(zé)。要緊密結(jié)合農(nóng)時季節(jié),加強政策宣傳,廣泛發(fā)動群眾,加快補貼資金使用,盡快將補貼實惠落實到農(nóng)民手中,確保補貼機具在重要農(nóng)時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮主力軍作用。原則上中央財政第一批補貼資金應(yīng)于7月底前實施完成,全年補貼資金最晚于11月15日前實施完成。要按照《2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》要求,增加補貼資金結(jié)算頻次,補貼實施后至少每季度結(jié)算一次,全年中央財政資金結(jié)算最晚于12月底前完成。各級農(nóng)機化主管部門要采取有效措施,提高工作效率,及時辦理補貼機具審核、匯總等手續(xù)。要積極主動與財政部門溝通協(xié)商,及時結(jié)算、撥付資金,不得拖延。鼓勵與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算,有條件的省可以采取預(yù)結(jié)算等方式加快結(jié)算。要寓管理于服務(wù),采取有針對性的措施,督促產(chǎn)銷企業(yè)及時報送結(jié)算材料,共同加快結(jié)算進度。開展全價購機后憑發(fā)票領(lǐng)取補貼操作試點的省份,要完善配套措施,加強補貼機具核實,積極配合當(dāng)?shù)刎斦块T,及時足額向農(nóng)民兌付補貼資金。
通知強調(diào),農(nóng)機化管理司會加強考核,定期通報。5月,農(nóng)業(yè)部制定并印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部2012年度強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實延伸績效管理工作實施方案》,對省級農(nóng)機化主管部門啟動農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理,其中農(nóng)機購置補貼實施和結(jié)算進度是主要考核指標(biāo),農(nóng)機化司將對各省報送的實施和結(jié)算進度逐次登記、打分并于年底統(tǒng)一考核。各省級農(nóng)機化主管部門要將農(nóng)機購置補貼績效管理考核細化到市縣,充分調(diào)動基層農(nóng)機化主管部門的積極性和主動性,形成工作合力。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼實施情況定期報送制度,做好進度統(tǒng)計,及時如實報送信息,為實施和結(jié)算考核提供準(zhǔn)確詳實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。從8月中旬開始,農(nóng)機化管理司將不定期公布全國農(nóng)機購置補貼實施和結(jié)算數(shù)據(jù),進度較慢的省份要深刻分析本地區(qū)農(nóng)機購置補貼進度落后的原因,認真查找自身工作存在的不足,搶抓進度,迎頭趕上。