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隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進,農村勞動力特別是青壯年勞動力大量轉移到非農產(chǎn)業(yè),農村勞動力結構性短缺的矛盾日益突出,對我國農業(yè)生產(chǎn)安全構成嚴峻挑戰(zhàn)。發(fā)揮農業(yè)機械化的勞動力替代效應,將是緩解農村勞動力短缺,保證農業(yè)生產(chǎn)的一劑良方。
當前隨著農村勞動力的大量轉移,我國正面臨農村勞動力季節(jié)性短缺和素質下降的問題,農業(yè)兼業(yè)化、農村空心化、農民老齡化“三化”特征明顯。據(jù)有關部門統(tǒng)計,2011年我國外出農民工總數(shù)突破2.5億,而且每年還在轉移出1000萬左右。在一些地方的農村,幾乎很難找到青壯年勞動力,許多村莊留下老人、婦女搞農業(yè),不同程度出現(xiàn)了農村干活缺人手、創(chuàng)業(yè)缺人才的現(xiàn)象。同時,現(xiàn)在農業(yè)生產(chǎn)用工成本也越來越高,在很大程度上壓縮了農產(chǎn)品的利潤空間。農村勞動力結構性短缺以及用工成本的大幅上漲,使得農業(yè)機械作業(yè)的優(yōu)勢越來越明顯,農民對農業(yè)機械作業(yè)的需求越來越強烈。
事實證明,農機具代表著先進生產(chǎn)力,它不僅提高了勞動生產(chǎn)率,還提高了土地產(chǎn)出率和資源利用率。同時,農業(yè)在我國還是一個比較孱弱的產(chǎn)業(yè),靠天吃飯的成分非常大。而運用機械化的手段,在搶收搶種、縮短農時、保障糧食豐產(chǎn)豐收中發(fā)揮了支柱性作用。據(jù)農業(yè)部門統(tǒng)計,到2011年,我國“耕種收”綜合機械化水平達到54.5%。農業(yè)機械化的快速發(fā)展,有效緩解了農村勞動力結構性短缺的矛盾,對于穩(wěn)定糧食播種面積、提高糧食單產(chǎn)和抗災奪豐收,發(fā)揮了無可替代的重要作用。2011年,全國僅用24天時間就全面結束“三夏”作業(yè),克服了低溫、大旱和洪澇災害對農業(yè)生產(chǎn)的不利影響。
充分發(fā)揮機械化作業(yè)的效力、減少對勞動力的依賴,進行農業(yè)的規(guī)?;?、集約化生產(chǎn),這是提高農民種田的比較收益進而提高其種田積極性、緩解糧食安全壓力的方向。通過優(yōu)化勞動條件、降低勞動強度、提高規(guī)?;找?,加上農民縈繞在心的對家鄉(xiāng)的情感,農民工回流農村務農的可能性就大大增加。
我國正處在由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)邁進的關鍵時期,農業(yè)機械是現(xiàn)代農業(yè)的重要物質基礎,是推廣應用先進農業(yè)科技的重要載體。提高農業(yè)機械化發(fā)展水平,有助于進一步夯實現(xiàn)代農業(yè)物質基礎,增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農業(yè)防災抗災能力,推進農業(yè)規(guī)?;?、標準化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提升農業(yè)素質、競爭力和效益。
在當前的形勢下,成立現(xiàn)代農業(yè)農機專業(yè)合作組織是提高農業(yè)機械化水平的良好途徑。首先,現(xiàn)在很多地方土地流轉推進工作還受到多重因素的制約,農機合作社通過機器的流動作業(yè),在一定程度上緩解了地無人種的現(xiàn)象;其次,提高農民的組織化程度,在農資采購環(huán)節(jié)因集中批量采購而降低生產(chǎn)成本,有些提供由種到收甚至延伸到農產(chǎn)品加工經(jīng)營環(huán)節(jié)的合作社還能提高定價話語權,這些都有利于提高農民收益;第三,利用組織內部分工細化和專業(yè)化的便利,有利于降低固定資產(chǎn)(如農機)損耗,有利于提高標準化、規(guī)模化收益,并能獲得更多市場信息,化解部分經(jīng)營風險。
農業(yè)機械化的水平直接關系到一個國家的農業(yè)現(xiàn)代化進程,也關系到我國農業(yè)是否能夠持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。當前應充分發(fā)揮農機化的“勞動力替代”效應。要加大政策扶持力度,進一步完善農機補貼政策。要大力加強與機械化相匹配的農田基礎設施建設,強化農機公共服務能力。要通過一系列優(yōu)惠措施的引導,扶持農機經(jīng)營服務的中介組織,加大對農機合作社等服務組織的培育扶持力度,夯實農業(yè)機械化發(fā)展的基礎。
來源:中國農業(yè)機械化信息網(wǎng)